Prin acest proiect D.G.A.S.P.C Botoşani şi-a propus închiderea Centrului de plasament ”Sf. Nicolae” Truşeşti, centru rezidenţial de tip vechi în care sunt instituţionalizaţi 38 de copii, construirea a două case de tip familial şi înfiinţarea unui centru de zi. Serviciile sociale care se vor înfiinţa vor contribui la realizarea unui obiectiv specific al Strategiei Naţionale pentru Protecţia şi Promovarea Drepturilor Copilului pentru anii 2014-2020, şi anume dezinstituţionalizarea şi trecerea către îngrijirea în comunitate a copiilor. D.G.A.S.P.C Botoșani este instituție publică în subordinea Consiliului Judeţean Botoşani, acreditata ca si furnizor de servicii sociale (Certificat de acreditare seria AF nr. 000484). 

 

In cadrul D.G.A.S.P.C Botoșani funcționează în prezent Centrul de plasament „Sf. Nicolae” Trușești. Centrul este localizat în comuna Truşești, judeţul Botoşani, la distanţă de 35 de km de municipiul Botoşani. Centrul a fost preluat în anul 1998 de către Direcţia Judeţeană pentru Protecţia Drepturilor Copilului de la Inspectoratul Şcolar Judeţean, unde a funcţionat drept Casă de copii. Ulterior a avut mai multe denumiri, a funcţionat o perioadă ca şi Complex de servicii pentru copilul aflat în dificultate format din Casa rurală ”Traian” şi casa rurală ”Decebal”. În mai 2017 au fost comasate cele două case rurale şi s-a înfiinţat Centrul de plasament ”Sf. Nicolae”. Este un centru clasic, mixt, care oferă protecţie de tip rezidenţial unui număr de 38 copii; este alcătuit din două imobile P+1, poziţionate într-un perimetru aflat în vecinătatea campusului şcolar aparţinând Liceului „Demostene Botez” din comuna Truşeşti. În această unitate de învăţământ frecventează cursurile toţi copiii din instituţie, care învaţă în sistemul de masă. Prin realizarea acestei investiţii se doreşte dezvoltarea unui sistem de asistenţă socială accesibil şi de calitate, prin dezvoltarea de servicii alternative la centrele rezidenţiale clasice, de mari dimensiuni. Astfel, se va realiza închiderea Centrului de plasament ”Sf. Nicolae” Truşeşti, după ce vor fi construite şi dotate doua case de tip familial si va fi reabilitată şi dotataă o clădire în care va funcționa un centru de zi pentru deprinderi de viață independenta. În prezent, în acest centru de plasament sunt furnizate următoarele servicii: primire şi găzduire (cazare, masă, îmbrăcăminte, rechizite), dezvoltare abilităţi de trai autonom, comunicare/socializare, şcolarizare şi sprijin educaţional, îngrijire, recuperare şi asistenţă medicală dacă este cazul, integrare în comunitate socială şi petrecerea timpului liber, suport emoţional şi consiliere psihologică, sprijin în vederea reintegrării/integrării copilului în familia naturală, lărgită sau substitutivă, orientare şcolară şi profesională, prevenirea abandonului şi instituţionalizarea copilului.

 

Proiectul va crea un mediu propice de îngrijire și asistență, un mediu cât mai apropiat de cel de tip familial, iar prin serviciile oferite în centrul de zi, copiii din comunitate vor beneficia de sprijin pentru: consiliere psihosocială și suport emoțional, suport pentru dezvoltarea abilităților de viață independentă, orientare vocațională, integrare profesională, socializare, petrecerea timpului liber, formarea deprinderilor de igienă și păstrarea sănătății, gestionarea resurselor alimentare, însușirea deprinderilor de gestionare a banilor, modalități de găsire a unui loc de munca, pregătirea pentru viața de familie etc. Noile servicii de tip rezidențial nu vor incorpora prin design practicile de ”instituție” din instituțiile de tip vechi care se închid. Noile case de tip familial (CTF) vor fi amplasate în comunitate, ținând cont de mijloacele de transport și de distanță, astfel încât să permită accesul facil al copiilor la școală/grădiniță, servicii medicale și de recreere.

 

Casele de tip familial nu vor fi construite în curtea fostului centru de plasament și nici în imediata vecinătate sa acestuia, ci pe alte terenuri identificate cu sprijinul Primăriei comunei Trușești și vor găzdui câte 12 copii fiecare, față de centrul actual care prevede un număr maxim de 50 de copii. Spațiul locativ din noile case de tip familial va fi suficient, structurat, amenajat și dotat în conformitate cu standardele minime în vigoare și vom acorda o atenție deosebită pentru existența unui spațiu propriu fiecărui copil / tânăr, cu posibilități de personalizare a acestuia. 

 

De asemenea vor fi amenajate spații exterioare, curte, iar protecția copiilor va fi asigurată într-un mod discret (gardurile vor avea o înălțime potrivită zonei și nu se vor folosi gratii). În acest fel, prin oferirea de servicii specializate în funcție de nevoile fiecăruia, copiilor și tinerilor li se va permite să dobândească un nivel corespunzător de independență pentru o integrare familială, școlară, socială și profesională adecvată.

Construirea centrului de zi pentru deprinderi de viață independentă va contribui la realizarea obiectivelor planului individual de închidere. Acesta va avea o capacitate de maxim 30 de beneficiari/lună și va oferi servicii care vor veni în sprijinul inserției socio-profesionale prevăzute și de planurile individualizate de protecție ale copiilor/tinerilor. Beneficiarii centrului de zi vor fi atât copii cu măsură de protecție în cele doua case de tip familial, cât și copii/tineri din comunitate cu măsură de protecție (plasament familial sau plasament la un asistent maternal profesionist). Copiii și tinerii vor beneficia de următoarele servicii: consiliere psiho-socială și suport emoțional, reintegrare familială și comunitară, consiliere educațională pentru copil și familie în vederea menținerii unei relații durabile copil-familie și accesul la resurse al clientului.

 

Sustenabilitate

Proiectul a fost elaborat luându-se în considerare activităţi şi acţiuni care să asigure sustenabilitatea proiectului şi după finalizarea implementării acestuia. Sustenabilitatea proiectului este deosebit de importanta pentru noi, deoarece aceste servicii sociale care vor fi înfiinţate vor asigura primire şi găzduire (cazare, masă, îmbrăcăminte, rechizite), dezvoltare abilităţi de trai autonom, comunicare/socializare, şcolarizare şi sprijin educaţional, îngrijire, recuperare şi asistenţă medicală dacă este cazul, integrare în comunitate socială şi petrecerea timpului liber, suport emoţional şi consiliere psihologică, sprijin în vederea reintegrării/integrării copilului în familia naturală, lărgită sau substitutivă, orientare şcolară şi profesională, prevenirea abandonului şi instituţionalizarea copilului, pentru 24 de copii/tineri, respectiv 30 pentru centrul de zi, copii/tineri cu diferite nevoi sociale,fizice sau economice şi care nu au alte soluţii alternative.

După implementarea proiectului, D.G.A.S.P.C Botoşani va asigura menţinerea, întreţinerea, funcţionarea si exploatarea investiției realizate, pe termen mediu şi lung, pe următoarele direcţii:

1. Sustenabilitate financiară

D.G.A.S.P.C Botoșani este instituție publică aflată în subordinea Consiliului Județean Botoșani. Prin bugetul alocat de ordonatorul principal de credite, instituția are capacitatea de a acoperi costurile operaționale și de a susține financiar, anual, obiectivul proiectului. La finalul perioadei de implementare, instituţia va proceda la asumarea conștienta a obligațiilor ce-i revin din semnarea contractului de finanțare, astfel încât sustenabilitatea financiară a proiectului să fie asigurată pe întreaga durată. Aceasta se va realiza prin următoarele acțiuni:

- Includerea în proiectul bugetului anual al D.G.A.S.P.C Botoșani a sumelor necesare asigurării funcționarii/întreţinerii celor doua case de tip familial şi a Centrului de zi

- Aprobarea bugetului anual al D.G.A.S.P.C Botoșani cu sumele necesare asigurării funcționarii/întreţinerii celor doua case de tip familial şi a Centrului de zi

- Exploatarea eficientă a investițiilor făcute

2. Sustenabilitate instituțională

D.G.A.S.P.C Botoşani va stabili necesarul de resurse umane, materiale si tehnice pentru asigurarea funcţionării şi întreţinerii celor două case de tip familial şi a centrului de zi şi va face demersuri pentru aprobarea de către ordonatorul principal de credite. În planul de închidere al Centrului de plasament ”Sf. Nicolae” Trușești este stabilită structura de personal pentru cele două case de tip familia şi pentru centrul de zi. Aceasta este stabilită conform standardelor minime de calitate şi normativului de personal pentru serviciile de tip rezidențial şi pentru centrul de zi. Astfel, in casele de tip familial își vor desfășura activitatea 14 salariaţi (8 instructori de educație, 1 magaziner, 1 referent, 2 îngrijitori, 2 muncitori calificați), iar în Centrul de zi activitatea va fi asigurată de 12 salariați (un şef de centru, 1 asistent social, 2 psihologi, 6 instructori de educație, 1 asistent medical, 1 îngrijitor). Structura de personal va asigura activitatea în cele 3 locații, atât din punct de vedere al oferirii serviciilor sociale, cât si din punct de vedere al activităților administrative și de exploatare a construcțiilor. Prin funcțiile bine delimitate ale salariaților angajați în cadrul instituției si prin atribuțiile strict determinate ale acestora, stabilite prin fișele de post, se va asigura menținerea, întreținerea, funcționarea și exploatarea investiției realizate.

Totodată, D.G.A.S.P.C Botoşani dispune de resursele materiale si tehnice pentru a asigura, în cele mai bune condiţii, desfășurarea activității la nivelul serviciilor sociale create din acest proiect. Va fi derulată procedura pentru acreditarea serviciilor sociale înființate: Casa de tip familial ”Hansel”, Casa de tip familial ”Gretel” și Centrul de zi pentru deprinderi de viață independentă ”Sf. Nicolae” Trușești.

În același timp echipa de implementare a proiectului își va îmbunătăți competențele și experiența, astfel încât membrii acesteia vor putea gestiona și alte proiecte sau vor oferi sprijin în implementarea altor proiecte la nivelul instituției. Totodată aceștia vor putea disemina experiența acumulată în proiect către alți angajați ai instituției, asigurând astfel transferul de expertiza.

3. Sustenabilitate operaționala

D.G.A.S.P.C Botoşani va asigura prin acţiunile de mentenanţă tehnică funcţionarea optimă a sistemelor clădirii, prin întreţinere preventiva, predictiva şi corectiva, care vor duce atât la prelungirea ciclului de viață şi a performanţelor sistemelor clădirilor supuse proiectului, cât şi la scăderea disfuncţionalităţilor. Acțiunile de mentenanță predictiva vor avea ca scop prevenirea defecțiunilor prin acțiuni planificate: vor fi efectuate verificări și reparații sistematice, la intervale prestabilite, chiar daca nu intervine o avarie. În acest sens, persoane calificate din cadrul D.G.A.S.P.C Botoșani vor întreprinde semestrial sau ori de câte ori este nevoie activități de întreținere, reparații curente și revizii asupra clădirilor și echipamentelor care au făcut obiectul proiectului. Acțiunile de mentenanță corectivă vor fi desfășurate în situațiile de intervenție, pentru remedierea operativă a unei defecțiuni la un echipament în funcțiune sau în cazul modificării stării construcțiilor. Având în vedere că investiția va beneficia de o perioada de garanție (atât în ceea ce privește execuția lucrărilor, cât și în ceea ce privește echipamentele), solicitantul împreuna cu cel care asigură garanția va stabili activități de reparare, repunere în funcțiune sau înlocuirea pieselor din echipamentul afectat. Achizițiile din cadrul proiectului, care au in vedere bunuri si servicii de calitate, vor aduce un plus valoare în activitatea D.G.A.S.P.C Botoșani. Bunurile care vor fi achiziționate conform standardelor minime de calitate vor asigura desfășurarea activității în condiții optime, atât în cele două case de tip familial, cât și în centrul de zi. Diseminarea rezultatelor la nivel local, prin conferințele de presă organizate, comunicatele de presă și conținutul site-ului, vor contribui la un nivel crescut de informare și conștientizare privind proiectul si beneficiile acestuia pentru grupul țintă.

Relevanţă

Implementarea acestui proiect va avea o serie de efecte pozitive asupra comunităţii:

- serviciile alternative care vor fin înfiinţate sunt case de tip familial de mici dimensiuni (12 copii), integrate în comunitate, care vor asigura un climat socio-afectiv adecvat formării personalităţii copiilor/tinerilor, deservite de personal care are în centrul preocupărilor copilul şi nevoile sale, şi un centru de zi care va avea ca scop dezvoltarea şi îmbunătăţirea deprinderilor de viaţă independentă - va permite desfăşurarea activităţilor cu copiii/tinerii în condiţii adecvate:

- va creşte confortul copiilor/tinerilor care beneficiază de găzduire şi îngrijire în cadrul caselor de tip familial, dar şi al personalului care lucrează în cadrul acestora

- va asigura o dezvoltare a autonomiei personale şi sociale şi o schimbare în plan comportamental în sensul reducerii instabilităţii comportamentale.

În mod direct, implementarea proiectului va conduce la o îmbunătăţire a calităţii serviciilor, care să asigure cea mai potrivită formă de îngrijire alternativă a copiilor, la consolidarea avantajelor alternativei de protecţie în case de tip familial faţă de îngrijirea în centrul rezidenţial de tip clasic şi va oferi condiţiile ca serviciile oferite să ajungă la standardele de calitate în vigoare recunoscute şi acceptate la nivel european. Proiectul corespunde exigenţei ca serviciile sociale oferite să răspundă în mod direct nevoilor individuale ale fiecărui copil şi fiecărei familii, oferindu-le condiţii de viaţă şi servicii adecvate.

Egalitate de șanse

Proiectul respectă legislația românească armonizată cu cea europeană în domeniul egalității de gen, principiu agreat la nivelul Statelor Membre ale Uniunii Europene, încorporat, sub diferite forme, în toate politicile Uniunii Europene. Instituția a urmărit promovarea participării atât a femeilor, cât și a bărbaților în pregătirea proiectului. Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Botoșani, în calitate de solicitant de finanțare europeana va asigura egalitatea de șanse și de tratament între femei și bărbați, atât în cadrul echipei de proiect, precum și în orice aspect al proiectului. Astfel, în desemnarea echipei de proiect, personalul a fost stabilit numai pe criterii de competență și experiență, respectându-se echilibrul de gen, echipa incluzând atât persoane de sex feminin, cât și de sex masculin. D.G.A.S.P.C Botoșani va promova în mod activ principiul egalității de gen și va informa în mod explicit toți actorii implicați privind drepturile si responsabilitățile relevante. Egalitatea de gen este respectată și în ceea ce privește structura beneficiarilor care au acces la serviciile sociale oferite în cadrul caselor de tip familial si a centrului de zi. Astfel, în procedura de selecție și admitere a copiilor și tinerilor care vor avea acces la serviciile sociale oferite, se va asigura accesul în mod egal atât fetelor cât și băieților. Același lucru va fi valabil și la selecția personalului care își va desfășura activitatea în aceste servicii.

Nediscriminare

Proiectul va evita orice discriminare bazata pe gen, sex, origine etnică sau rasială, religie sau credință, dizabilitate, vârstă sau orientare sexuală, în concordanță cu cerințele legislative. În implementarea proiectului, se va respecta principiul nediscriminării minorităților, D.G.A.S.P.C Botoșani furnizând servicii sociale indiferent de rasă, religie sau etnie. De asemenea, proiectul va asigura egalitate de șanse prin faptul că în cadrul serviciilor sociale înființate vor avea acces la serviciile oferite, beneficiari cu vârste diferite care se încadrează în segmentul ”copii/tineri”. Instituția si-a luat toate măsurile pentru a asigura accesibilitatea tuturor persoanelor interesate de la nivelul acesteia la activitatea de elaborare a proiectului, fără nici un fel de discriminare. În acest sens, a avut loc o analiză a personalului din serviciile de specialitate a D.G.A.S.P.C Botoșani, în urma căreia s-au stabilit salariații care vor forma echipa de management a proiectului, formată atât din persoane de gen masculin, cât și persoane de gen feminin, stabilindu-se atribuții în funcție de rolul în echipa și de competențele fiecăruia. Echipa de implementare se va asigura, la rândul ei, de respectarea principiului nediscriminării. Se va aplica o politică de achiziţii conformă cu prevederile legale în domeniu, respectând principiile nediscriminării, tratamentului egal, transparenţei. Toate procedurile de achiziţii derulate în cadrul proiectului vor aplica aceleaşi reguli, criterii şi cerinţe.

 

Accesibilitate persoane cu dizabilităţi

Conform conceptului de accesibilitate, proiectul va garanta persoanelor cu dizabilități accesul la serviciile oferite în cadrul caselor de tip familial si a centrului de zi, prin existența rampelor de acces pentru persoane cu dizabilități. Astfel, acestora li se va asigura accesul la toate resursele, bunurile, informațiile și serviciile din aceste structuri, în condiții de egalitate cu ceilalți. Fiecare serviciu social va pune la dispoziția membrilor comunității materiale informative care cuprind: o scurta descriere a serviciilor oferite, o prezentare a spațiilor de cazare individuale și a spațiilor comune în care se desfășoară activitățile, numărul de locuri, adaptări pentru nevoi speciale daca este cazul, alte servicii și facilități oferite. Materialele informative sunt pe suport de hârtie și pe suport electronic, dar sunt mediatizate la nivelul comunității locale/județene și în format accesibil video/audio pentru a înlesni accesibilitatea. Clădirile la care se face referire in proiect sunt adaptate persoanelor cu diferite grade de handicap în vederea îmbunătățirii accesului acestora.

Poluatorul plăteşte

Activitățile proiectului vor respecta regulamentele naționale și europene de protecție a mediului, sub toate aspectele. Se va ține cont de faptul că oricine încearcă să producă daune mediului, pericole sau riscuri este responsabil să evite, să reducă sau să combată respectivele daune, pericole sau riscuri. În derularea activităților se va respecta principiul ”poluatorul plătește”. Atât angajații echipei de implementare, cât și firmele care vor desfășura activități în cadrul proiectului, se vor asigura că vor promova o politică atentă cu privire la importanța protejării mediului înconjurător. Din punct de vedere al echipei de implementare, pentru a încuraja activitățile de protecție a mediului și de reducere a poluării, se vor lua o serie de măsuri: se va promova o politică atentă de utilizare a hârtiei prin imprimarea față-verso a documentelor și doar a celor necesare, deoarece se va utiliza pe cât posibil corespondența electronică; se va urmări gestionarea deșeurilor, colectarea selectiva a acestora, reducerea volumului, recuperarea și reciclarea lor. Din punct de vedere al constructorului se vor lua toate măsurile privind protecția mediului înconjurător prin întreținerea curentă a utilajelor, depozitarea materialelor de construcții în locuri special amenajate care nu vor permite împrăștierea combustibililor, lubrifianților și a reziduurilor la întâmplare. Deșeurile nevalorificabile, rezultate din lucrare vor fi depozitate selectiv, urmând a fi transportate și eliminate pe bază de contract între executantul lucrărilor și societăți comerciale nominalizate de Agenția de Protecție a Mediului Județeană sau vor fi transportate în zone indicate de autoritățile locale.

 

Utilizarea eficientă a resurselor

Conceptul dezvoltării durabile va fi reflectat prin utilizarea raţională a resurselor,prin alegerea unei logistici adecvate pentru echipa management. În perioada de implementare a proiectului, echipa de management şi implementare vor minimiza pierderile de resurse (hârtie, rechizite) fiind recomandată utilizarea mijloacelor de comunicare şi de lucru alternative (mail, telefon, reţele de socializare). Pentru a contribui la îndeplinirea acestei priorităţi, propunerea de proiect încurajează activităţile de reducere a poluării şi utilizarea eficientă a resurselor, promovând reciclarea selectivă şi strângerea gunoaielor, solicitând produsele economice din punct de vedere al consumului de energie în cadrul proceselor de achiziţie, reducerea consumului de energie, transportul cu mijloace cât mai puţin poluante. La nivelul echipei de proiect, a beneficiarilor şi a angajaţilor se va promova o politică atentă de utilizare a hârtiei de birou prin imprimarea faţă-verso a documentelor şi doar a celor necesare, de utilizare a hârtiei reciclabile, de utilizare la maxim a corespondenţei electronice, de colectare selectivă şi reciclare la finalul fiecărei luni a materialelor din plastic, sticlă, hârtiilor etc., de utilizare cât mai mult posibil a luminii naturale pentru reducerea consumului de energie, de încurajare a utilizării în proiect a autoturismelor cu grad redus de emisii de CO2 şi de încurajare a deplasării, în măsura în care va fi posibil, cu mijloace cât mai puţin poluante. Totodată, vor fi montate panouri solare pentru producerea apei calde, care vor utiliza energia solara ca sursa de energie regenerabila produsa direct prin lumina si radiatția solara.

 

Rezilienţa la dezastre

Conform ”Cadrului de la Sendai pentru reducerea riscurilor de dezastre in perioada 2015-2030”, a ”Strategiei de securitate interna a Uniunii Europene” si ”Strategiei de consolidare si dezvoltare a IGSU pentru perioada 2016-2020”, Romania trebuie sa adopte toate masurile necesare creșterii rezilienței la dezastre la nivel național. In ultimii ani, expunerea la dezastre a locuitorilor a crescut in mod semnificativ ca urmare a schimbărilor climatice, construcțiilor si exploatării intensive a solului in zonele predispuse la pericol, degradării ecosistemelor, aceste dezastre înregistrând un impact major asupra economiei, securității și bunăstării cetățenilor. Având in vedere aceste aspecte, proiectul va promova protejarea biodiversității si va asigura informarea personalului si beneficiarilor cu privire la masurile necesare pentru prevenirea si gestionarea situațiilor de urgență cu risc de producere a unui dezastru (cutremur, inundații, incendiu, alunecări de teren, secetă etc). In acest sens va continua colaborarea pe care D.G.A.S.P.C Botoșani o are cu ISU Botoșani in vederea prevenirii si combaterii efectelor dezastrelor. Responsabilul din cadrul instituției va realiza instruirile periodice obligatorii cu personalul caselor de tip familial si a centrului de zi. Va fi elaborată o procedura in care vor fi precizate măsurile de prevenire și combatere a efectelor dezastrelor, iar personalul va asigura informarea beneficiarilor serviciilor sociale conform gradului lor de înțelegere.

 
Surse de finanţare

valoarea totală a proiectului: 3.655.398,59 lei

- valoarea eligibilă nerambursabilă din FEDR: 2.558.779,00 lei

- valoarea eligibilă nerambursabilă din bugetul național: 1.023.146,06 lei

- valoarea cofinanțării eligibile a beneficiarului: 73.473,53 lei